来到黄岗山，正值九岭桃花盛开时，只见九岭平顶山上，桃花盛开、灼灼其华，吸引了大量游客在此拍照留念，甚是热闹。作为黄垦打造“两核一带”全域旅游的一环，九岭黄桃基地只是做强绿色生态产业的一个缩影，现在的黄岗山，正朝着富裕美丽和谐的“富春山居图”大步迈进。

黄岗山垦殖场是原省属12家农垦企业之一，在改革之时，场内就定位“国退民进”，以机构改革为先导、以产权制度改革为核心，分时分类推进实施“减债剥离、明晰产权、工业先行、靓女先嫁、深化农业、置换农工、筹集资金、全面攻坚”的企业改制，经过四年艰辛的“脱胎换骨”，全场共置换职工身份3905人，黄岗山垦殖场得以轻装上阵。

如何发展成为黄垦人面前的第一道难题。黄垦工业基础扎实，民营实体经济达50余家，规模以上工业企业8家，工业园区企业18家，医疗健康产业年总产值6亿元，创税5000多万元。如此雄厚的工业基础，黄垦人完全可以“躺在工业簿上睡大觉”，但理念决定高度，黄垦人在“下访纳谏、求贤谋策”中，定下了“打造南昌、武汉、长沙经济圈生态休闲颐养中心”的目标，拉起了“医疗健康、生态旅游、生态农业”三大经济板块的框架，推动全场朝着绿色生态方向发展。

在农业领域，黄垦打造了集“采摘观光、休闲娱乐”于一体的一条龙服务式的生态休闲产业链，启动了炎岭美丽乡村和九岭平顶山黄桃基地4A景点的创建。目前，一期黄桃采摘项目实现130余万元收入，炎岭村被评为宜春市十大美丽乡村之首。

在工业领域，黄垦关停整顿依靠资源粗加工的木竹和污染环境的造纸矿山企业，形成了制药、医疗器械生产、医药中间体精细加工、中药材种植和医疗器械贸易五大体系。其中，代表性企业江西华太药业年产值达5亿元，现正有序推进股份改造上市进程。

在旅游领域，黄垦建成了“省级生态休闲农业示范区”和“国家4A级旅游景区”，投入了7800万元，打造了以漂流为核心的九天旅游品牌，其中，集康养、休闲、娱乐于一体的四星级药膳园和民俗住宿精品养生基地开始运营，年接待游客10万人次，实现旅游产值5000余万元。

黄垦的发展提振了全场职工的信心和幸福指数，如何实现黄垦在发展的基础上更好地治理，成为黄垦人面前的第二道难题。

黄岗山作为“纯农垦”原省属垦殖场，规模较大，但地处山区，插花地较多，垦殖场没有集中成片的规划用地，缺乏集约化、规模化产业发展的平台，没有条件向集团化企业发展。同时，黄垦在移交属地管理后，实质上还履行农垦场和乡镇的双层职能。

综合这些因素，黄岗山提出了“向乡镇模式的行政管理体制发展”大胆设想，建立黄岗山镇，保留农垦属性，实行两块牌子一套人马机制，参照等同规模乡镇标准建设。

同时，建议上级赋予农垦社区管理职能，将所属分场等同于城市社区管理模式的社区居委会，在人员、经费上列入财政预算和编制范畴。

“这是结合我们黄垦的实际情况提出来的，也是实现黄垦进一步发展的路径。”黄岗山垦殖场场长罗鹏说。

所有的生产关系都是为了生产力的发展，理顺黄垦的体制机制，也是为了擦亮黄垦绿色生态的底色，推动黄垦的全面发展。今天的黄垦，比任何时期都更具优势、也更具底气实现绿色生态、唱响绿色生态，把黄垦建设成为幸福美丽和谐的绿色家园。

来源：江西农业杂志社