加快农垦农业经营管理体制的创新和完善，是增强农垦经济整体实力，实现农垦农业现代化，全面推进农垦乡村振兴的重要内容。经过多年的发展，新余农垦的产业潜力、综合实力崭露头角，农业机械化率高于全市平均水平、农业科技贡献率处于全市领先地位、劳动生产率和农业标准化覆盖率超过全市平均水平、农副产品加工龙头企业示范带动作用增强。适逢改革发展的转型关键时期，新余农垦敢为人先，紧抓市场，以一派开放共赢的打法搅动了沉睡的土地市场，盘活了地方农业产业。
01
资源整合多方利用，股份经济增产增收
2017年始，南英垦殖场进行垦区群众经济股份制改革，引导和鼓励群众将房屋、土地等自有财产通过土地流转、入股分红的方式与社会资本企业合作，按照水田700元/亩、旱地500元/亩、山地400元/亩的价格流转土地6900亩；在垦区建立劳务公司，将流转土地后垦区闲置劳动力以合同工的模式，进行就地劳务外包，实现土地和劳务双收入。
南英垦殖场还精心打造垦区产业发展平台，推进垦区农业产业化发展，培育垦区龙头企业。先是建立罗坊农民创业园。2016年6月，成立罗坊农民创业园，实施PPP项目，区财政下拨资金4500万元用于园区建设启动资金，罗坊商会投资1.6亿元，建立垦区绿色生态农产品生产加工基地。目前园区已经与省水投集团达成投资3亿元、与其他3家食品加工企业达成投资2.7亿元的合作意向。二是建立渝水区省级现代农业示范园。2016年12月，渝水区省级现代农业示范园管委会成立，整合农业资金1500万元，建立了占地面积40000亩的现代农业示范园核心区。引进新余瑞旺农业开发公司，与江中制药集团合作，种植太子参1100亩；引进了江西绿竹农业开发公司投资1.5亿元，完成垦区土地流转1800亩，建立垦区精准扶贫农业产业园，解决垦区群众就业问题。他们培育农业产业化龙头企业，推进农业社会化服务和一二三产融合发展。流转土地7.6万余亩，形成高产油茶1.9万亩、新余蜜桔1.1万亩、花卉苗木5700亩、无公害蔬菜3000亩、白莲2100亩特色产业格局，发展了5家省级、7家市级龙头企业、79家农民合作社。同时深入推进农业产业化、农业社会化服务建设，新建了7家500吨以上的粮食烘干合作社，民钰合作社和德隆合作社于2016年被评为江西省优秀农业社会化合作社。
02
深挖特色资源，力促三产融合发展
南英垦殖场充分利用全国领先的循环农业模式和优越的“红古绿”旅游资源，成功申报江西省首批特色小镇，并加强对外招商引资。该场与北京巅峰智业旅游开发有限公司达成罗坊南英垦区生态循环农业特色小镇建设合作意向，计划投资25亿元，将罗坊镇南英垦区打造成新余亚中心，建设成为一个生态宜居、农业一二三产高度融合、养生休闲的“中国画乡”。并与保利文化集团公司达成合作意向，计划投资10亿元，在罗坊镇南英老垦区全域建设一个养生休闲文化产业园。还与中科林德投资管理有限公司、云世界旅游发展有限公司达成罗坊南英垦区主题公园建设合作意向，项目计划总投资20亿元，将南英垦区与院前村委之间7281亩土地，分为9个主题公园功能区，具体规划为投资5.3亿元的生态有机循环农业观光产业园，投资4.4亿元的绿竹影视基地，投资2.1亿元的境湖禅茶主题酒店，投资1.9亿元的红色教育拓展基地，投资1.7亿元的多彩花海观光园，投资1.4亿元的空中漫道，投资1.2亿元的儿童科幻VR游乐，投资1.1亿元的水上乐园，投资0.9亿元的四季鲜果采摘园。打造集农业生产体验、生态旅游观光、影视文化传播、红色教育培训、垂钓禅茶休闲、儿童科普拓展、健康养生养老为一体的主题公园，回归田园生活，倡导异地养老。建成后预计年销售额3亿元，可解决垦区400人劳动就业。九龙山垦殖场依托龙水湾生态农业园，打造集休闲垂钓、种植养殖、餐饮住宿为一体的休闲农庄；依托黄田港现代农业产业园区，着力发展生态立体种养、农业观光休闲及农产业加工贸易一体化田园综合体。
03
绿色生态工程，稳供优产未来可期
新余垦区积极争取农业项目资金，加快农业结构调整，形成“一村一品”，发展现代农业、生态农业，做活农业经济。他们大力发展特色农业基地建设规模，支持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户的发展，采取“公司+合作社+家庭农场+基地+农户”模式提升农业产业化水平；采取“养殖业+农业废弃物资源化利用中心+种植业”等模式，发展区域循环农业；注册一批有基础的农副产品，着力扶持具有一定规模的农产品加工企业；积极鼓励农工从事种植、养殖、加工，创办实体，提高农工收入。立足九龙山垦殖场丰富的山、林、水等资源优势，不断扩大高产油茶、水果、花卉苗木、毛竹、水产养殖、畜禽养殖等农业生产基地规模；扩大罗坊南英垦区高产油茶、新余蜜桔、有机水稻、有机蔬菜等生态农业规模，以沼气集中供气站的沼液、沼肥为依托，打造规模达10万亩的循环农业产业园，建立覆盖全垦区的有机农业体系，树立全省样板；扶持分宜介桥垦区万溪村罗家山大棚蔬菜、下坊村中药材、收村村茭白等特色种植基地、丰合公司年出栏500头肉牛养殖基地、北源家庭农场特色养殖以及现代农业园区建设。
“开放、共享、合作、互利”改革释放的巨大红利推动着农垦发展。反观新余农垦，从经营主体的综合素质、垦区产业的品牌打造，到扶持政策的服务保障，改革进程中的垦区有高光点也有待提升之处。未来，垦区将迎着三变三化三合的战略思路，从三产均衡发展、深度融合的业态中，绘出一副乡村振兴的新余模板。
来源：江西农业杂志社
