乡风文明、生活富裕，改革春风吹进垦区千家万户。

时至今日，当我们漫步在赣垦秀美田园之中，那场曾经关于生存与发展的农垦改革，依旧让每一个农垦人记忆犹新、澎湃不已。

“三变三化三合”改革思路深入人心

“六大绿色生态”品牌建设成效斐然

江西农垦开创了主要经济指标跃居全国农垦第一方阵、改革综合效率排名全国农垦前列的喜人局面。现如今，乡村振兴的号角冉冉吹响，江西农垦人再一次站在时代的潮头，如何充分发挥农垦在实施乡村振兴战略中的示范引领作用?

2018年12月29日，江西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进农垦垦区集团化农场企业化股权多元化改革的实施意见》（以下简称《意见》），该《意见》出台标志着江西擎起了进一步推进全省农垦“垦区集团化、农场企业化、股权多元化”改革的大旗。

《意见》对当前农垦改革发展存在的问题和瓶颈列出了系列干货政策。

《意见》指出，要加大对区域性农垦集团公司、农垦重大产业项目支持力度，对符合我省乡村振兴战略、产业政策的农垦建设项目，在同等条件下优先支持纳入省重点建设项目予以管理；要降低农垦企业融资成本，创新金融服务产品和模式，打造金融支持农垦“产品箱”，精准对接农垦企业资金需求；要切实减轻农垦企业负担，各地要在推进农垦场办社会职能改革基础上，持续做好基础教育、公共医疗以及社区的投入、建设、维护、管理工作，并有效化解农垦场办社会职能所产生的历史债务，切实减轻农垦企业负担；要建立健全新型用人制度，对于新改组组建的农垦企业，采取公开选聘的方式，建立董事会、实行聘任制、任期制，鼓励推进管理层和员工持股，按照国家有关政策规定，引进民营资本进行混合所有制改革。

深化农垦“三化”改革，无疑切中了赣垦改革的要害，上饶市农垦集团快速发展就是典型实例。

上饶垦区资源丰富，全市有国营垦殖场42个，农垦国有土地总面积310万亩，接近全省农垦的一半，矿产资源、旅游资源十分丰富，但之前因为分散经营和运营不善的弊端，不少农垦资源优势未能有效发挥，一些资源仍处于沉睡状态，一些国有土地存在被侵占和资产流失的风险。

2018年12月20日，上饶市农垦在原有基础上，在市级层面成立上饶市农垦实业集团有限公司，注册资本14.93亿元，总资产706亿元，下辖上饶县、广丰区、余干县、德兴市、弋阳县、鄱阳县、铅山县、万年县、玉山县、横峰县、婺源县、三清山风景区等十二家县（市、区）农垦集团，上饶市农垦集团俨然成为上饶市的“农垦航母”。

资源资产整合给上饶市农垦带来巨大红利，一些重要社会资本和重大项目闻讯蜂拥而至。恒大农牧集团同意与上饶农垦集团组建混合所有制公司，加快推进马家柚、稻虾共作、中医药健康、北武夷河红茶、詹天佑文旅特色小镇等项目建设。鹏辉高科、开门子现代农业等行业领军企业都进入上饶垦区，开展项目合作和建设。

“三化”改革真正增强了垦区内生动力、发展活力和整体实力。

上饶市农垦集团化只是赣垦“三化”改革的一个缩影，近年来，全省农垦坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制，推进多种形式农业适度规模经营；鼓励农垦场数量较多、经济实力较强、产业优势明显的市、县积极组建区域性农垦企业集团，建立健全现代企业制度，鼓励农垦企业发展混合所有制经济，探索出了垦区集团化、农场企业化、股权多元化在江西农垦实际应用的好路子。

结 语

迈入2019年，乡村振兴战略将全面实施，这给农垦改革发展、全面提速提供了千载难逢的机遇，全省农垦将乘着乡村振兴战略的东风，秉承“艰苦奋斗、勤劳创业”的农垦精神，奋力将改革开放的伟业进行到底，努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

来源：江西农业杂志社 刘宗衍